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張連剛等:農民合作社研究的多維度特征與發展態勢分析
發布時間:2020-01-17  瀏覽次數:  來源:中國農村觀察  

一、引言


 

近年來農民合作社(以下簡稱“合作社”)研究快速發展,并迅速成為“三農”研究中最重要的主題之一。針對合作社問題,國內學者從不同視角展開研究,取得了豐富的研究成果。基于這些研究成果,國內學者對合作社研究現狀進行分析(郭紅東、錢崔紅,2005;王軍,2010;梁巧、黃祖輝,2011;徐旭初,2012)。這些研究主要是應用歸納和演繹分析方法,對合作社研究現狀和進展進行分析,為后續相關研究提供了重要參考。然而,這些研究主要是基于少量相關文獻進行定性評述,很難全面了解國內合作社研究現狀。為了解合作社研究全貌,韓國明等(2016)以2000~2015年CSSCI來源期刊上刊發的1060篇合作社論文為樣本,利用文獻計量法,系統地分析了國內合作社研究的熱點主題和演化路徑。這是國內應用文獻計量法,對合作社現狀問題分析較為全面和深入的研究。


基于期刊數據庫對某一學科或研究方向進行分析,是一種較為通用和常見的研究設計。除此以外,基于資助項目數據對特定領域進行分析,也可以集中反映該領域的研究特征及研究熱點(王平,2010)。因此,本文嘗試以1992~2019年國家社會科學基金(以下簡稱“國家社科基金”)和國家自然科學基金(以下簡稱“國家自科基金”)資助項目為樣本,實證分析以合作社為主題的國家基金項目的研究群體特征和研究熱點,進而分析國家基金項目在合作社研究方面的規律、特征和趨勢。


 

二、數據來源與研究方法


 

(一)數據來源

本文數據來源于兩個渠道。其一,全國哲學社會科學工作辦公室網站。其二,國家自然科學基金委員會網站。


(二)研究方法

本文的主要研究方法和研究步驟如下:首先,將獲取的立項項目樣本數據導入SQL Server數據庫管理系統并進行統計程序設計。其次,利用Excel對樣本數據進行統計(孟凱、王東波,2018)。再次,利用ROST NAT軟件,對樣本數據中的項目名稱進行關鍵詞抓取,然后構建關鍵詞的社會網絡分析圖譜。最后,以該圖譜為基礎分析合作社的研究熱點和發展態勢。


 

三、基于樣本數據的項目基本情況分析


 

本文從合作社項目的數量、類別、學科分布和研究成果等4個方面進行統計分析,探究合作社研究的基本情況。


(一)項目立項數量分布

總體來說,合作社項目主要具有以下特征:①從增長趨勢上看,無論是國家自科基金立項數、國家社科基金立項數,還是國家基金立項總數,總體上都在不斷增長。②從立項總量上看,國家社科基金立項數明顯高于國家自科基金立項數。具體而言,1992~2019年合作社項目的數量分布大體上可以分為以下三個階段:


1.低迷徘徊階段:1992~2004年。這一階段,合作社研究立項項目數量較少,立項數在1項左右徘徊。這一階段,合作社數量和質量都不高,未引起中央政府的足夠重視。


2.快速增長階段:2005~2011年。這一階段,合作社研究立項數量快速增加,立項數從2005年的4項,增長至2011年的19項。該階段合作社項目數量的快速增長與中央政府的高度重視密不可分。


3.穩中有降階段:2012~2019年。這一階段,立項數波動幅度較大且總體上呈下降趨勢,從2016年的17項下降到2018年的5項。


(二)項目類別分布

第一,從項目類別集中度來看,立項項目主要集中于一般項目和青年項目。一般項目立項數為90項,占立項總數的54.5%;青年項目立項數為44項,占立項總數的26.7%。


第二,從項目類別分布來看,重大項目立項數較少。數據顯示,重大項目立項數僅為6,占立項總數的3.6%。


第三,青年項目和西部項目分別從2008年和2011年開始逐漸增多。然而,在2004~2010年,西部項目立項數相對較少,其在合作社研究方面的導向性作用發揮不夠明顯。


(三)項目所屬學科類型分布

第一,立項項目廣泛分布于管理學、經濟學、社會學、法學和中國歷史等多個學科領域,突出了合作社研究的多學科屬性。數據顯示,立項項目涉及11個學科,涉及面較廣。


第二,立項項目學科類型以管理學和應用經濟兩個學科為主,突出了合作社研究的應用性主題。數據表明,管理學和應用經濟兩個學科共立項資助100個,占立項總數的60.6%。


第三,理論經濟學科立項數相對較少,理論研究顯得不足。數據顯示,理論經濟學科立項數為12項,占7.3%。近年來,國家自科基金立項的一些合作社研究項目更加注重實踐問題的解決,對合作社的基礎理論研究相對較少。


(四)項目研究成果分析

第一,從項目預期成果形式來看,研究報告類型的成果形式最多。研究報告的應用性特點和研究報告類成果形式占比超過一半的實際情況,從另一側面反映出合作社項目的應用性特征。


第二,從項目論文產出比來看,國家自科基金明顯高于國家社科基金。在1426篇以合作社為主題并得到國家基金資助的論文中:①受國家社科基金(119項)資助的論文數為840,項目論文產出比為7.1。②受國家自科基金(36項)資助的論文數為586,項目論文產出比為16.3。


 

四、基于樣本數據的研究群體特征分析


 

(一)項目負責人主持合作社項目的頻次分布

從項目負責人主持合作社項目的頻次分布可知,主持1個項目的人數為125,占項目負責人總數(146)的85.6%;主持2個項目的人數銳減,共21人,占比僅為14.4%。總體來說,主持2個及以上合作社項目的學者比例較低。這在一定程度上反映,大多數項目負責人對合作社研究的延續性不夠,這不利于合作社研究的深化。


(二)項目負責人職稱分布

統計結果顯示,項目負責人中具有高級職稱的占80.6%;具有中級職稱的僅占19.3%。由此可見,高級職稱學者是合作社項目研究的中堅力量。中低職稱學者對合作社研究的低關注度和低參與度,可能造成合作社研究后備力量不足和研究人才梯隊結構失衡,進而導致合作社研究出現后繼乏人的局面。


(三)項目負責人工作單位分析

第一,合作社核心研究機構不夠突出。通過統計數據可知,105個單位承擔了165項國家基金項目,承擔3項及以上的單位共有16個。


第二,合作社項目主要由農林類高校、財經類高校與綜合類高校3類研究機構承擔。總體來說,農林類、財經類和綜合類高校在研究方向、人才隊伍和研究優勢等方面都具有各自特色,從而有利于促進合作社研究的交叉化、專業化和綜合化發展。


(四)項目負責人畢業院校分布

統計結果顯示,浙江大學和中國人民大學兩所高等院校的頻次分布高于其他院校,這反映這兩所院校為國內合作社研究人才培養做出了較大貢獻。另外,統計數據還表明,浙江大學、中國人民大學、西北農林科技大學、沈陽農業大學、中國社會科學院、東北農業大學和江西農業大學等7所院校或學術機構不僅是合作社研究的主要機構,而且是合作社研究人才培養的主要機構。


(五)項目負責人所在省(區、市)分布

通過合作社項目負責人所在省(區、市)的分布情況可知,總體來說,東部和中部地區的立項數量多于西部地區。這既反映地區經濟發展水平在一定程度上影響該地區合作社研究力量,又表明合作社研究力量的區域分布不均衡。


 

五、基于樣本數據的合作社研究熱點

及發展態勢分析


 

(一)合作社項目研究熱點分析

統計結果表明,研究主題熱詞主要集中在以下四個方面:


1.合作社制度和機制問題。在165個合作社項目中,涉及“機制”主題的有34項,涉及“制度”主題的有8項,兩者合計占25.5%,幾乎占立項總數的1/4,是合作社項目研究最多的主題。


2.合作社法律問題。在165個合作社項目中,涉及“法律”主題的有10項。在合作社法制定和修訂結束以后,合作社在發展過程中出現的具體法律問題,從客觀上推動了與合作社具體法律或法規相關的項目立項。


3.合作社治理問題。在165個合作社項目中,直接和間接涉及“治理”主題的有17項。該主題項目最早出現在2005年,隨后集中出現在2013~2017年,基本上每年都有2~3個相關的項目立項。這表明,合作社發展過程中存在的主要問題已經從發展初期的如何建立、規模擴張等基本問題,延伸到發展中后期的有效治理和規范化等深層次問題。


4.合作社績效問題。統計結果表明,合作社績效研究項目于2011年開始出現。在165個研究項目中,從扶貧、減貧和增收等視角研究合作社績效的有16項。這些項目主要是從經濟績效視角展開研究。合作社經濟績效的高低雖然可以充分體現合作社的經濟功能,但當合作社發展到一定階段后,合作社可以根據實際情況逐漸發揮其在農村社會管理、教育和培訓等方面的社會功能。


(二)合作社研究發展態勢分析

具體來說,未來合作社研究有以下五個重點方向:


1.合作社功能的再認識及實現問題。在當前中國鄉村振興戰略實施的大背景下,合作社的文化和社會功能實現就更加必要。目前,國內一些地區的農村集體經濟組織作用弱化或名存實亡,合作社可以發揮互補作用(劉觀來,2017),更好地發揮其在教育、培訓和社區治理等方面的文化和社會功能,成為鄉村振興戰略實施的重要抓手和組織載體。


2.合作社規范化發展問題。隨著鄧衡山和王文爛(2014)提出并論證“中國到底有沒有真正的農民合作社”命題,國內學界和實踐界對合作社不規范問題的關注度空前高漲。在2019年3月,中央農村工作領導小組辦公室等11部委聯合發文,決定在全國范圍內開展合作社“空殼社”專項清理工作。這又進一步引起學界和實踐界對合作社不規范問題的關注。


3.合作社與鄉村治理問題。該問題主要包括兩個方面:第一,合作社作為主體參與鄉村治理。當前國內已經有少數文獻(閻占定,2012;趙泉民,2015;王進、趙秋倩,2017)圍繞合作社參與鄉村治理的必要性與可能性、嵌入結構等問題展開研究,但這些研究還不夠全面。第二,合作社作為載體創新社會管理。對于該問題,國內學者研究不多,未能就合作社的黨建工作開展、合作社成員的管理參與意識和能力等問題展開深入研究。


4.股份合作社問題。股份合作社包括土地股份合作社和其他要素入股的股份合作社(黃祖輝,2018)兩個方面。首先,土地股份合作社問題。土地股份合作社在法律地位、法律規范、內部治理和農戶利益保護等方面的問題還未解決(孫中華等,2010;韓國明等,2016)。這就需要學界繼續圍繞這些問題展開深入研究。其次,其他要素入股的股份合作社問題。2016年12月,中共中央、國務院頒布了《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》。該意見的出臺,將進一步推動以農村集體資產入股而形成的股份經濟合作社的發展。因此,股份經濟合作社的治理、股權設置和股權退出等問題需要學界進一步深入研究。


5.合作社產業化經營問題。目前國內合作社仍然以服務功能提供為主,其在產業化經營方面未取得明顯突破。合作社在一二三產融合過程中究竟應該發揮什么作用以及如何發揮作用等問題,都值得進一步深入研究。


 

六、結論與啟示


 

綜合前文分析,本文主要的結論和啟示如下:


第一,合作社的理論研究與實踐發展相互推動。合作社發展水平在一定程度上影響合作社研究的方向和深度,合作社理論研究反過來又可以指導合作社實踐,更好地推動合作社發展。


第二,國家基金青年項目和西部項目的設立發揮了一定的作用,但合作社研究力量的區域不平衡性仍然較為突出。西部地區合作社研究力量薄弱的現實應該引起相關部門的重視和關注。


第三,合作社重大項目立項數較少。合作社研究重大項目立項數量的增長,既需要學者持續關注并不斷增加在該領域的研究積累,也需要國家相關部門進一步重視和關注合作社問題,從而在合作社研究重大項目立項方面給予適當的傾斜。


第四,合作社項目的應用性和對策性研究較多,理論性研究相對較少。過多地突出合作社實踐和應用研究,可能會導致學界忽視合作社理論研究,難以實現合作社理論研究從根本上突破。在未來,一方面,國家基金項目可以適當提高對合作社理論研究項目的資助比重;另一方面,學者也應當增強理論自覺,積極思考中國特色的合作社研究如何在理論建構與理論創新方面有所突破。


第五,在合作社項目成果形式中,研究報告占比最高,且國家自科基金項目的論文產出比總體高于國家社科基金項目。在未來,一方面,國家社科基金成果中的研究報告可以向社會免費開放;另一方面,國家社科基金還可以在論文數量和質量上對項目結項成果作一定的要求,從而更好地發揮國家基金項目的作用。


第六,合作社研究力量相對分散,核心研究機構不夠突出。研究力量的分散既不利于團隊的組建與合作,又不利于合作社研究重大項目的立項和重大問題的協同解決。


第七,以往合作社項目研究的熱點主要集中在合作社制度和機制、合作社法律、合作社治理等方面。未來合作社研究可以圍繞合作社與鄉村治理、合作社規范化、股份合作社、合作社產業化經營、合作社的文化和社會功能等問題進行深入研究。

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